9月21日，政风、行风监督员在检查常德交警直属二大队的测速设备。常德市通过对车辆超速行驶被抓拍过程、录入细节、处罚标准和质监审核合格证等进行“曝光”，使交警测速设备依法执法更阳光。 （资料照片）陈自德 摄

10月19日，省纪委常委、秘书长刘显泽在发布新闻。本报记者 赵持 摄

　　本报记者 黄纯芳 刘文韬

　　经济社会的大发展，离不开反腐倡廉建设的大推进。

　　党的十七大以来，省纪委、省监察厅全面履行工作职责，不仅惩治了一批腐败分子，加大了预防腐败的力度，还围绕中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实进行监督检查，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效，为维护政令畅通、维护人民群众的根本利益、维护社会公平正义、推进 “四化两型”和富民强省提供了坚强保障。

　　10月19日，省委外宣办在长沙召开新闻发布会，省纪委常委、秘书长刘显泽发布党的十七大以来全省反腐倡廉工作所取得的成效。

　　加强预防，为权力运行装上“预警雷达”

　　反腐倡廉，重在预防。

　　“我家里有X处房产，地址在XX路，孩子在XX单位工作……”今年7月10日，常德市委书记卿渐伟等5位“厅官”，在省纪委十届三次全会上述廉。

　　如何管好“一把手”的手？一直是反腐倡廉建设的难点，也是社会关注的焦点。

　　为解决这一难题，纪检监察部门加大廉政宣教工作力度，通过“一把手”讲廉政党课、任前廉政谈话、廉政培训等工作，深入开展党性党风党纪教育。

　　同时，开展廉政文化创建和“六进”活动，建立了一批廉政文化示范点和廉政教育基地；以学习贯彻《廉政准则》为契机，认真开展制止公款出国（境）旅游和规范公务用车配备管理使用等专项治理；开展厉行节约工作，促进领导干部廉洁从政；积极探索加强对党政正职的监督，在全省范围内推行“三重一大”事项集体决策、“三个不直接分管”、末位表态、廉政测评和述廉评议等制度。

　　为杜绝“权力寻租”，防止“公器私用”和权力滥用，编制并公布“权利清单”，是我省的又一创新之举。

　　全省各级各部门全面厘清权力来源，编制并向全社会公开了权力目录，绘制权力运行流程图，建立健全规范权力运行系列制度。69个省直单位共建立规范权力运行制度3704项。在此基础上，开展了领导干部报告个人有关事项工作，并建立了领导干部电子廉政档案。2584名省管干部报告了个人有关事项。

　　为推进机制制度创新和预防腐败工作，深化源头治理改革，我省于2010年4月成立了省预防腐败局，深入开展预防腐败试点工作。近年来，全省分9批取消和调整行政审批项目1011项，取消行政审批收费项目103项，取消行政事业性收费项目59项。

　　深化监督，确保中央到地方“政令畅通”

　　2011年5月，全省纪检监察机关深入开展为期半年的加快转变经济发展方式监督检查，共派出检查组近300个，检查项目2800多个，发现和纠正问题达4000多个。

　　严肃政治纪律、维护政令畅通，是纪检监察机关的重要工作职责。近年来，全省纪检监察机关紧密围绕中央和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，切实加强监督检查，先后对中央加强和改善宏观调控、应对国际金融危机、加快转变经济发展方式、实施“十二五”规划等重大决策部署和省委“一化三基”、“四化两型”、抗冰救灾、对口援藏援疆援建等决策部署开展监督检查，确保了扩大内需、调整结构、节能减排、环境保护、“三农”工作、市场价格监管、保障和改善民生、房地产市场调控、节约集约用地、安全生产等方面政策措施的贯彻落实。

　　在此基础上，协调有关部门深入开展湘江流域污染治理、关停洞庭湖区污染企业等专项治理，对凤凰县沱江大桥坍塌等一批重特大安全事故进行严肃查处和问责。

　　为了更好地为经济建设服务，纪检监察机关先后在全省范围开展“机关效能建设年”、“效能制度落实年”、“企业服务年”等活动，对重要领域和关键岗位开展专项效能监督。建立了省、市、县三级行政效能投诉处理机制、优化经济发展环境责任制和重点工程联系点、测评、区域合作、律师援助等机制制度，并在全省各园区普遍推行“全程代办”、“绿色通道”以及涉企检查“备案制”、“宁静日”等制度。

　　今年2月28日，郴州市农业局一位副局长上班时间在办公室上网浏览股市行情，被前来暗访的郴州“作风大整顿”活动办工作人员发现，不久便被免职，成为郴州市“作风大整顿”活动中第一个被免职的处级干部。从今年2月开展作风大整顿活动以来，该市因干部作风问题被问责处理的干部达1274人，免职82人。

　　维护政令畅通，优良的作风是保障。我省将每年3月定为全省作风建设主题月，连续5年组织10万机关干部深入基层，解决实际问题，促进了经济社会的发展和干部作风的转变。同时，先后开展了3次万人民主评议省直机关作风活动，并针对机关干部“不作为、慢作为、乱作为”以及“庸、懒、散” 等突出问题开展了专项治理，做到措施硬、不护短、动真格。我省作风建设的经验被中央纪委评为创新工作并向全国推介。

　　查办案件，让腐败分子无藏身之地

　　杜崇烟、程海波、谢光祥、陈明宪、符咏梅、冯伟林、杨建农、刘万清……5年来，一批有影响的贪腐大要案件被严肃查处，广大群众深感纪检监察机关办案工作力度明显加大。

　　“不惩治腐败，腐败就会毁坏我们。对腐败就要采取‘零容忍’态度，出重拳、用重典，绝不手软！”在近期召开的全省纪检监察机关查办案件工作会议上，省委常委、省纪委书记黄建国态度鲜明，语气坚决。

　　按照中央坚决惩治腐败的要求，严查违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。2007年10月至2012年8月，全省纪检监察机关共立案37044件，结案36413件。因违纪违法受到党政纪律处分的35934人，其中地厅级干部71人、县处级干部931人。

　　为了让贪腐无藏身之地，纪检监察机关注重将办案领域向金融、证券、垄断行业等经济社会管理各方面延伸，特别是土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、政府采购等重点领域和关键部位案件有较大突破。同时，认真查处隐藏在群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，如严肃查处了湘西土家族苗族自治州非法集资案、永兴大岭煤矿“4·17”重大火药爆炸事故案等。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。截至2012年9月，全省共排查政府投资项目9361个，3000万元以上其他投资项目2065个，纠正问题1072个，查处工程建设领域违纪违法案件498件，给予党纪政纪处分265人。深入开展治理商业贿赂专项工作，加大“小金库”专项治理力度，完善治理工作长效机制。

　　群众利益是反腐败工作的根本出发点和落脚点。

　　近年来，我省纠风部门着力开展教育、医疗卫生等领域突出问题的专项治理，严厉整治违规办班培训、高考弄虚作假、违规加分等群众反映强烈的突出问题；深化对医药购销和医疗服务中不正之风的治理，严肃查处了“芦笋片药价虚高”等社会广泛关注的案件。

　　加大各项强农惠农政策落实情况的检查，对部分县市农民负担进行重点监控；大力查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为。着力解决土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护等方面损害群众利益的问题。加强对保障性住房建设与分配、社保基金和各类专项资金使用情况的监督检查。清理规范全省道路交通标志和技术监控设备使用和管理、有线数字电视收费和服务、驾培驾考等方面群众反映强烈的突出问题。

　　打铁还需自身硬。为了加强纪检监察机关自身建设，在全省纪检监察系统深入开展保持党的先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优活动等主题活动，涌现了贺秀连、王海洋、陈超英等一批先进典型。在各级纪检监察机关建立了专司内部监督的机构，严格执行纪检监察干部行为准则。